Накануне отчетно-выборного общего собрания Кемеровской региональной общественной организации «Ассоциация шорского народа «Шория» (АШН «Шория»), которое состоится 4 июня 2022 года, становится горячо. Кроме судебных исков к областным органам власти от шорских общественных организаций, в мае стали поступать заявления в областную Прокуратуру и Управление юстиции по Кемеровской области от общественных активистов.
Так, группа членов АШН «Шория» обратилась в Прокуратуру Кемеровской области с просьбой провести проверку финансово-хозяйственной деятельности президента АШН «Шория» Никиты Макаровича Шулбаева (копия обращения направлена и в Управление юстиции по КО). Согласно закона об общественных объединениях, члены общественных организаций имеют право контролировать деятельность руководящих органов в соответствии с их уставом, но вот именно с исполнением устава в АШН «Шория» большие проблемы, так как президент АШН «Шория» Н. М. Шулбаев с самого начала работы нарушал Устав организации.
Известно, что на общем собрании АШН «Шория» 16 июня 2016 года никто из присутствовавших делегатов, за исключением трех учредителей, не являлись членами АШН «Шория» и поэтому не имели права участвовать в общем собрании и выбирать президента. Кроме того, на этом неправомочном собрании Никита Шулбаев не набрал 2/3 голосов делегатов, как того требовал Устав, а значит он нелегитимный президент по двум серьёзным основаниям.
Ежегодно, то есть в 2019, 2020 и 2021 годах, должны были проводиться общие собрания с отчетами президента о проделанной работе, в том числе и отчетами контрольно-ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности, но Н. М. Шулбаев проигнорировал это положение Устава и не провел ни одного ежегодного общего собрания. На это в частности, указывается в обращении членов АШН «Шория» в Прокуратуру.
Согласно Устава, «деятельность Ассоциации является гласной, а информация о её деятельности общедоступной», но президент Н. М. Шулбаев и председатель контрольно-ревизионной комиссии В. Н. Прошина отказали членам Совета АШН «Шория» в просьбе предоставить результаты финансово-хозяйственных проверок для ознакомления. Члены контрольно-ревизионной комиссии только дважды смогли получить доступ к документам: в 2019 и в марте 2022 года. При этом было отмечено отсутствие некоторых необходимых документов (сметы расходов, договора, штатное расписание и т.д.).
При этом Устав гласит: «Члены Ассоциации имеют право получать информацию о деятельности Ассоциации, знакомиться с её бухгалтерией и иной документацией…». Для кого это всё написано? Явно не для Н. М. Шулбаева и В. Н. Прошиной.
Эти действия президента АШН «Шория» активистами, обратившимися в Прокуратуру, были расценены как «злоупотребления должностными полномочиями и попытку скрыть от общественности факты мошенничества…». Кроме того, надо сказать о родственных связях между председателем контрольно-ревизионной комиссии В. Н. Прошиной и президентом Н. М. Шулбаевым, племянник которого женат на дочери В. Н. Прошиной — Н. Д. Шулбаевой, которая является членом Совета АШН «Шория» и исполняет работу бухгалтера и кассира.
В обращении в Прокуратуру сказано, что в связи с нарушениями Устава и «многочисленными фактами единоличного принятия решений без информирования и предварительного обсуждения с членами Совета АШН «Шория», грубого и неуважительного отношения к людям», подписавшие обращение члены организации выражают недоверие президенту Н. М. Шулбаеву, так как его деятельность «негативно отражается на законных правах и интересах шорского народа», а также «наносит вред репутации общественной организации». Про денежные средства, которые получила АШН «Шория», можно сказать, что они были солидные. Только от губителя природы Кийзасского угольного разреза, согласно соглашения, было получено 4 миллиона рублей, а ещё были поступления из бюджета и от других предприятий. И всей этой денежной массой управлял Н. М. Шулбаев единолично.
Как и ожидалось, Н. М. Шулбаев снова выдвинул свою кандидатуру на пост президента и будет участвовать в выборах 4 июня 2022 года. В пользу Н. М. Шулбаева активно задействован административный ресурс. Делается это всё в нарушение закона, запрещающего властям вмешиваться в работу общественных объединений. Надо было бы всячески пресекать подобную практику, вплоть до обращения в правоохранительные органы.
В начале года, готовясь к общему собранию, Н. М. Шулбаев посетил организации во всех городах, кроме МГОД «Шория» в Мысках. Наверное, потому, что не хотел услышать от продвинутых мысковских активистов неудобные вопросы и справедливую критику в свой адрес, хотя в его предвыборной программе имеется пункт о поддержке общественных организаций, но, видимо, не всех, а только лояльных лично ему. Нет в его программе ни слова об образовании территорий традиционного природопользования и защите исконной среды обитания шорцев, видимо, его вообще не волнуют эти вопросы, и он не считает нужным их решать.
Кроме Н. М. Шулбаева свои кандидатуры выдвинули член Совета старейшин шорского народа Вячеслав Куспеков и член совета МГОД «Шория» (Мыски) Алексей Чиспияков. Из трех претендентов наиболее достойной кандидатурой, на взгляд автора статьи, является кандидатура Алексея Чиспиякова. Если на выборах президента победит Н. М. Шулбаев — это значит проиграет шорский народ.
Обращение группы членов АШН «Шория» в Прокуратуру Кемеровской области с просьбой провести проверку финансово-хозяйственной деятельности президента АШН «Шория» Н. М. Шулбаева — нужное дело, хотя надо было сделать это раньше, но, как говорится лучше поздно, чем никогда.
Выборы делегатов ещё раз подтвердили, что Ассоциация шорского народа «Шория» не является репрезентативной организацией шорского народа. На деле она представляет интересы ограниченного круга лиц, лояльных Н. М. Шулбаеву, а потому АШН «Шория» не является единственной организацией, с которой должны работать Министерство культуры и национальной политики и Департамент по охране объектов животного мира.
Любовь Чульжанова,
28.05.2022
