Так уж исторически произошло, что после ликвидации в 1939 году Горно-Шорского национального района проблемы шорцев нарастали как снежный ком, но властям не было до них дела. После образования в 1990 году Ассоциации шорского народа выяснилось, что в отличие от шорцев, проблемы 26 малочисленных народов Севера находятся в поле зрения высших органов власти, в Правительстве есть специальный комитет (Госкомсевер), который занимается их проблемами. На народы Севера с 1991 года рас­пространяет действие Государственная программа развития экономики и культуры малочисленных народов Севера, в соответствии с которой из республиканского бюджета выделяются ассигнования на строительство школ, больниц, дорог, линий электропередач, производственных баз, на развитие традиционных отраслей хозяйства. Исходя из этого, становится понятным, почему около двух лет шорцы и телеуты, коренные народы Кузбасса, добивались отнесения их к малочислен­ным народам Севера. 24 февраля 1993 года, наконец, вышло Постановление Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации  «Об отнесении шорцев, телеутов и кумандинцев к малочисленным народам Севера». Согласно этому Постановлению были определены районы проживания шорцев, телеутов и кумандинцев (при условии проживания в районе больше 20% коренных жителей), которые были включены в районы проживания мало­численных народов Севера. На них должна распространять свое действие Государ­ственная программа развития экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991—1995 годах. Но для этого необходимо специальное постановление Правительства России, которого до сих пор нет. Постановление Совета Национальностей в 3 пункте рекомендовало Совету народных депутатов Кемеровской области раз­работать региональную государственную программу развития экономики и культуры шорцев и телеутов. В соответствии с этим   в августе 1993 года глава областной админи­страции  М.Б. Кислюк подписал распоряжение о создании рабочей группы для разработки региональной госпрограммы развития экономики и культуры малочисленных народов Кузбасса на 1994—1995 годы. В рабочую группу под председательством М.А. Тодышева, председателя Ассоциации шорского народа, вошли представители коренных народов, которые являются работниками городских администраций, и ведущие специалисты области (Г.Г. Челбогашев, В.И. Ачелов, Н.М. Шулбаев, В.И. Камзычакова, Б.Н. Кусургашев, А.Я. Чудояков, А.Е. Бекренев, В.И. Челухоев, Н.П. Тодышев, В.И. Анненкова, М.Ф. Романенко, С.И. Михайлова, Е.А. Лотош). При разработке программы члены рабочей группы могли привлекать любого специалиста администрации области. Работа над программой закончилась в сентябре 1993 года.

Основные мероприятия, предусмотренные Региональной госпрограммой нацелены на развитие социальной инфраструктуры (строительство жилья, дорог, линий электропередач, соцкультбыта) в районах проживания шорцев и телеутов, на развитие традиционных отраслей как основы уклада жизни коренных народов (охотничий промысел, зверо- и рыбоводство), на создание новых рабочих мест, на сохранение и развитие языка, литературы, духовное и культурное возрождение. По этой программе необходимо финансирование на сумму 58 млрд.рублей, из них 52 млрд. —  на капитальное строительство, в 1995 году — 43 млрд.рублей по Междуреченскому району, а в 1994 году предусматривается финансирование на сумму 11,8 млрд. рублей. Источники финансирования — республиканский и областной бюджеты. По сообщению председателя рабочей группы М.А. Тодышева, в настоящее время программа находится в областной администрации и пока что не рассмотрена и не утверждена на коллегии областной администрации. Похоже в области нет никому до нее дела. В связи с чем возникает тревожный вопрос: а будет ли эта первая комплексная программа развития экономики и культуры коренных народов Кузбасса в 1994 году претворяться в жизнь? Не получится ли, что коренные народы опять останутся один на один со своими проблемами?

Любовь Чульжанова
1994 год

Поделиться