Глава 3. СОБСТВЕННОСТЬ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.12.2000 N 100-ОЗ)
Статья 31. Собственность Кемеровской области
1. Собственность Кемеровской области является государственной собственностью.
2. В собственности Кемеровской области находятся земельные участки, водные объекты, участки лесного фонда, объекты животного мира и другие природные объекты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В собственности Кемеровской области находятся объекты инженерной инфраструктуры и иные объекты областного значения, имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, созданными органами государственной власти Кемеровской области, средства областного бюджета, иное имущество, созданное или приобретенное за счет средств областного бюджета или в ином, установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Статья 32. Использование земель и других природных ресурсов (в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. В Кемеровской области земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статья 33. Финансовые ресурсы Кемеровской области (в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
Финансовые ресурсы Кемеровской области составляют средства бюджета Кемеровской области (областного бюджета) и другие средства, привлекаемые в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 34. Бюджет Кемеровской области (областной бюджет) (в ред. Закона Кемеровской области от 27.07.2005 N 96-ОЗ)
1. Бюджет Кемеровской области (областной бюджет) — форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Кемеровской области.
2. Бюджет Кемеровской области (областной бюджет) и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Кемеровской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Кемеровской области.
3. Бюджет Кемеровской области (областной бюджет) и отчет о его исполнении утверждаются законом Кемеровской области. Порядок рассмотрения проекта закона об областном бюджете, а также проекта закона об исполнении областного бюджета определяется законом Кемеровской области.
4. Доходы бюджета Кемеровской области (областного бюджета) формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
Статья 35. Исключена. — Закон Кемеровской области от 16.11.2002 N 86-ОЗ.
Статья 36. Налоги и сборы в Кемеровской области (в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
В Кемеровской области взимаются налоги и сборы, установленные законодательством о налогах и сборах.
Статья 37. Контрольно-счетная палата Кемеровской области
1. В целях контроля за расходованием финансовых ресурсов Кемеровской области и распоряжением собственностью Кемеровской области Советом народных депутатов Кемеровской области формируется контрольно-счетная палата.
2 — 3. Исключены. — Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ.
4. Правовой статус контрольно-счетной палаты, порядок ее организации и деятельности, гарантии аудиторов определяются Законом Кемеровской области.
Глава 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ)
ВЛАСТЬ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.12.2000 N 100-ОЗ)
Статья 38. Совет народных депутатов Кемеровской области
1. Законодательная (представительная) власть в Кемеровской области осуществляется Советом народных депутатов Кемеровской области.
2. Совет народных депутатов Кемеровской области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Кемеровской области.
3. Совет народных депутатов Кемеровской области состоит из 46 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кемеровской области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. При этом 23 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах. (в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 106-ОЗ, от 17.11.2006 N 138-ОЗ, от 02.06.2011 N 66-ОЗ)
4. Порядок организации и проведения выборов в Совет народных депутатов Кемеровской области устанавливается Законом Кемеровской области о выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
5. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается Законом Кемеровской области. (в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
6. Совет народных депутатов Кемеровской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
7. Совет народных депутатов Кемеровской области самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области предусматриваются в бюджете Кемеровской области (областном бюджете) отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. (п. 8 в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
9. Совет народных депутатов Кемеровской области является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
10. Правомочность заседания Совета народных депутатов Кемеровской области определяется законом Кемеровской области. (в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
11. Заседания Совета народных депутатов Кемеровской области являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, настоящим Уставом, законами Кемеровской области, а также Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.
12. Кроме настоящего Устава деятельность Совета народных депутатов Кемеровской области регулируется федеральным и областным законодательством.
Статья 39. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области (в ред. Закона Кемеровской области от 06.04.2005 N 48-ОЗ)
1. Совет народных депутатов Кемеровской области:
а) принимает Устав Кемеровской области и поправки к нему;
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Кемеровской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;
в) утратил силу. — Закон Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ;
г) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Кемеровской области о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, в том числе по вопросам, поставленным Советом народных депутатов Кемеровской области; (пп. «г» в ред. Закона Кемеровской области от 09.06.2010 N 65-ОЗ)
д) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами Кемеровской области. (п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 28.01.2010 N 15-ОЗ)
2. Законом Кемеровской области:
а) утверждаются бюджет Кемеровской области (областной бюджет) и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Кемеровской области;
б) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Кемеровской области;
в) утверждаются программы социально-экономического развития Кемеровской области, представленные Губернатором Кемеровской области;
г) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
д) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;
е) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Кемеровской области, в том числе долями (паями, акциями) Кемеровской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
ж) утверждаются заключение и расторжение договоров Кемеровской области;
з) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Кемеровской области;
и) устанавливаются порядок проведения выборов в Совет народных депутатов Кемеровской области, порядок проведения выборов Губернатора Кемеровской области и порядок отзыва Губернатора Кемеровской области; (пп. «и» в ред. Закона Кемеровский области от 26.06.2012 N 54-ОЗ)
к) устанавливаются административно-территориальное устройство Кемеровской области и порядок его изменения;
л) устанавливается система исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
м) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации.
3. Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области:
а) утратил силу. — Закон Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ;
б) принимается Регламент Совета народных депутатов Кемеровской области и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
в) назначаются выборы в Совет народных депутатов Кемеровской области, выборы Губернатора Кемеровской области и голосование по отзыву Губернатора Кемеровской области; (пп. «в» в ред. Закона Кемеровский области от 26.06.2012 N 54-ОЗ)
г) назначается референдум Кемеровской области в случаях, предусмотренных законом Кемеровской области;
д) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Кемеровской области;
е) утверждается соглашение об изменении границ Кемеровской области;
ж) назначаются на должность судьи Уставного суда Кемеровской области;
з) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
и) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
4. Совет народных депутатов Кемеровской области в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законами Кемеровской области:
а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Кемеровской области, исполнением бюджета Кемеровской области, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Кемеровской области;
б) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области.
5. Порядок принятия Советом народных депутатов Кемеровской области нормативных правовых актов устанавливается федеральными законами и законами Кемеровской области.
Статья 40. Структура Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Совет народных депутатов Кемеровской области избирает из своего состава председателя Совета народных депутатов Кемеровской области и его заместителя (заместителей). (п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 06.04.2005 N 48-ОЗ)
1-1. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области осуществляет общее руководство деятельностью Совета народных депутатов Кемеровской области. (п. 1-1 введен Законом Кемеровской области от 06.04.2005 N 48-ОЗ)
2. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области и его заместитель (заместители) избираются из числа депутатов на первом заседании Совета народных депутатов Кемеровской области тайным голосованием большинством голосов от общего числа избранных депутатов и подотчетны Совету народных депутатов Кемеровской области.
3. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Кемеровской области и его заместителя (заместителей) определяется законом Кемеровской области, Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области. (в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
4. Совет народных депутатов Кемеровской области избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты, а для решения отдельных задач — временные комиссии. (в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Советом народных депутатов Кемеровской области в соответствии с законом Кемеровской области.
6. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области, его комитетов и комиссий, депутатов Совет народных депутатов Кемеровской области образует аппарат, работающий на постоянной основе.
Статья 41. Статус депутата Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.
2. Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области на его первом заседании приносят избирателям Кемеровской области следующую присягу:
«Клянусь добросовестно, с использованием всех своих возможностей осуществлять возложенные на меня избирателями и законом депутатские обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы. Устав и законы Кемеровской области, добиваться повышения безопасности и жизненного уровня населения: всемерно охранять права и свободы человека и гражданина. Никакие частные интересы не будут для меня выше интересов Кемеровской области и Российского государства».
3. Статус депутата Совета народных депутатов Кемеровской области (права и обязанности, условия, гарантии и ограничения деятельности), срок его полномочий, порядок подготовки и проведения выборов регулируются федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области. (в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
Статья 42. Основы организации и деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Формами работы Совета народных депутатов Кемеровской области являются сессии, состоящие из заседаний, и иные установленные законом Кемеровской области и (или) Регламентом указанного органа формы, в ходе которых все отнесенные к его ведению полномочия реализуются путем принятия соответствующих законов и постановлений. (п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
2. Внеочередные заседания Совета народных депутатов Кемеровской области созываются по инициативе его председателя, Губернатора Кемеровской области или депутатов в количестве не менее одной трети от числа избранных депутатов.
3. Заседание Совета народных депутатов Кемеровской области правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области. (в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
4. Совет народных депутатов Кемеровской области созывается на первое заседание первой сессии не позднее тридцати дней со дня избрания. (п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
5. Со дня начала работы Совета народных депутатов Кемеровской области нового созыва полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области прежнего созыва и его депутатов прекращаются.
Статья 43. Порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов Кемеровской области
1. Законы Кемеровской области, принятые Советом народных депутатов Кемеровской области, в течение 14 календарных дней направляются указанным органом для обнародования Губернатору Кемеровской области.
2. Губернатор Кемеровской области в течение 14 календарных дней с момента поступления закона Кемеровской области обязан обнародовать его, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить этот закон. В случае отклонения закона Кемеровской области Губернатором Кемеровской области отклоненный закон возвращается в Совет народных депутатов Кемеровской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. (п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
3. В случае отклонения Губернатором Кемеровской области закона Кемеровской области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
4. Закон Кемеровской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Кемеровской области и подлежит обнародованию в семидневный срок.
5. Законы Кемеровской области вступают в силу после их официального опубликования, если иной порядок не предусмотрен федеральным законодательством.
Статья 44. Порядок досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области могут быть прекращены досрочно в случае:
а) принятия указанным органом решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области;
б) роспуска указанного органа Губернатором Кемеровской области по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 2-1 настоящей статьи; (в ред. Закона Кемеровской области от 25.04.2008 N 25-ОЗ)
в) вступления в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
г) роспуска указанного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. (пп. «г» в ред. Закона Кемеровской области от 06.04.2005 N 48-ОЗ)
2. Губернатор Кемеровской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области в случае принятия данным органом устава и закона Кемеровской области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Совет народных депутатов Кемеровской области не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
2-1. Губернатор Кемеровской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Кемеровской области в течение трех месяцев подряд не проводил заседание.
Губернатор Кемеровской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Совета народных депутатов Кемеровской области в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что указанный орган государственной власти Кемеровской области в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание.
Губернатор Кемеровской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда. (п. 2-1 введен Законом Кемеровской области от 25.04.2008 N 25-ОЗ)
3. Решение Губернатора Кемеровской области о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области принимается в форме постановления.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области или депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Кемеровской области, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. (п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 08.02.2006 N 32-ОЗ)
5 — 7. Исключены. — Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ.
